新加坡新博彩监管机构的组建因应新冠疫情延迟

新加坡赌博监管局(CRA) 日前透露，因应新冠疫情，新加坡此前计划的将现有赌场监管机构及远程赌博监管机构合并为同一监管部门的计划现已推迟。

新加坡内政部原计划于2021年初启动并执行该计划。去年曾宣布，将组建新的博彩监管机构（GRA）取代目前的赌博监管局(CRA) （该局目前负责规管新加坡两大持牌博企滨海湾金沙及圣淘沙名胜世界），以及负责监管远程博彩和「水果机」相关监管部门，将各个监管机构集中于为一个部门之下。

该过程目前正在进行中。但CRA于本周发布的2020/2021年度报告中表示，由于新冠疫情，将现有机构转型为GRA 的时间较预期要长。

赌博监管局主席Tan Tee How表示：「由于大多数员工在疫情期间居家工作，而许多工作需要密集的面对面讨论，所以GRA的相关准备工作并不容易。」

「虽然如此，我很高兴看到官员们在新的工作条件下坚持不懈并取得了很多成绩。此外，CRA官员坚持工作也确保了CRA 对博彩业的监督彻底而有力。」

CRA行政总裁Teo Chun Ching补充道，CRA重组为GRA 的筹备工作已取得「重大进展」。

他表示：「我们现正进行审议，以合理化及巩固现有及新型赌博产品的法例及规管架构，从而确保整个博彩领域以一种风险校准和整体方式受到监管。」

「为了增强我们的能力和强化流程，我们还一直专注于数字化、流程和劳动力转型。这将有效提高我们的工作效率，可以保护新加坡免受赌博的潜在危害和不良影响。即使在GRA成立之后，我们仍将进行转型工作，从而在不断变化及日益复杂的操作环境中保持敏锐。」

CRA的年度报告显示，新的GRA将改进多项流程，包括为公务员增加新的培训课程、实施新的牌照制度、以及将特别雇员的牌照的最长期限从三年延长至七年。其表示，后者将允许GRA「根据工作职能和风险状况等各种考虑因素，更好地调整特别雇员的牌照。」

新机构还将专注于推广数字支付解决方案等新技术。

Tan表示：「将监管职能整合在一个机关机构之下，可以确保新加坡在制定监管政策可以综合全局考虑，跟上全球博彩业发展趋势。」

「为了让GRA 有效履行其新职能，我们必须努力成为聪明的监管者——预测趋势和风险，并在决策中强化风险管理。这需要深化我们的感知和数据分析能力。为此，GRA 将投入资源对博彩业进行深入研究和环境探测。我们需要密切了解新兴产品和趋势，以加强循证政策的制定。」

「同时，GRA 将继续采用风险校准方法，以避免过度监管和扼杀行业参与者的创新的做法。此方法将帮助我们确保资源得到合理分配到研究高风险产品上，从保证监管制度的有效。」