“赌城”旺丁不旺财，澳门押注博彩以外的新未来

持续放开的通关和签证措施使澳门旅游市场重现人头涌动情景，但对于当地博彩业而言，似乎旺丁不旺财。

11月1日，澳门博监局公布10月份幸运博彩毛收入。10月份赌收为38.99亿澳门元（下同），按年下跌10.7%，相较市场预期的下跌8.5%表现更逊色；相比9月博彩收入29.62亿，按月同比增加31.6%。

1-10月，澳门博彩毛收入为357.18亿，同比下跌50.5%，博彩业恢复不到疫情前两成水平。

“赌城”旺丁不旺财

长期以来，澳门博彩业依靠旅游业发展。尽管国庆假期贡献了稳定的旅客量，博彩收入也略显平淡。

今年10月1日至7日，澳门各口岸入境旅客共18.23万人次，同比增长19倍。虽然国庆黄金周日均访澳旅客超过2.6万人次，略高于官方预期的2.5万人次，但对博彩业并没有明显的带动。

花旗研报指出，澳门10月前9天博彩收入约17亿元，相当于日均博彩收入约1.89亿元，低于五一假期的日均约2亿元以及今年春节的日均约3.33亿元，将10月赌收预期由70亿元下调至55亿元，相当于2019年10月水平的21%。

但事实证明，目前澳门博彩业连2019年同期的两成水平都达不到，10月博彩仅达到38.99亿的收入，只满足投行预期的78%。

多家博彩企业也处于大幅亏损。澳博控股（00880.HK）10月31日公布三季度业绩，第三季亏损按年扩大至18.95亿元，去年同期为亏损12.48亿元；截至9月底，前三季度亏损扩大至46.52亿元。三季度的博彩营收为9.13亿元，按年减少近60%。

10月24日，英皇娱乐酒店（00296.HK）公布，预期截至9月30日的中期亏损不超过1.65亿港元，比去年同期亏损8400万港元，亏损金额将近翻倍。

哪怕是被大摩称之为“澳门博彩行业中的首选股”的金沙中国（01928.HK），其第三季度报告显示，期内经调整物业EBITDA亏损约为11.9亿港元，其中季度营收相比去年同期下跌59%。

澳博副主席兼行政总裁苏树辉表示，第三季度业绩继续受到旅游限制和检疫要求的严重影响。再加上澳门7月爆发新冠疫情，所有娱乐场和博彩区在当月关闭12天。集团期待来澳旅游限制逐渐开放、博彩经营批给结果公布。

经历7月疫情后，尽管澳门博彩业逐渐复苏，但整体表现仍处于低迷水平。一方面，当地旅游市场仍未完全恢复，如国庆假期入境旅客不及疫情前2019年（98.4万人次）的五分之一，因此对博彩业的带动作用相对有限。

目前，珠澳口岸仍维持较严谨通关政策，面向香港、台湾和外国也仍未放开免隔离通关，现行政策仍是“7+3”（7天集中隔离医学观察+3天自我健康管理）。

另一方面，疫情的影响还在持续。10月虽然有黄金周旅游人流刺激，但中下旬周边疫情反弹，珠海、广州先后出现确诊病例，间接影响人流外出。

最近一周以来澳门也在面临新的病例新增。自10月26日至30日，澳门累计8例阳性个案。珠澳口岸限次通行措施再延长三个月至明年1月。

由于疫情反弹，入境政策也更加严格。自10月30日18时起，澳门入境核酸缩至24小时。11月1日，澳门开展全民核酸检测。并从11月2日起连续三天进行抗原检测。

10月31日，澳门行政长官贺一诚宣布11月起开放“网签”及“四省一市”的旅行团来澳。

也就是说，11月1日开始，内地居民可以通过内地公安机关出入境窗口的智能签注设备进行澳门旅游签注。这也结束了自疫情发生两年多以来内地旅客来澳需“现场现签”的不便措施。停办近三年的内地旅行团赴澳旅游也将在11月恢复。

澳门旅游业议会会长胡景光表示，疫情发生后制约澳门旅客量局限于日均2万人次水平。现时恢复网签，日均旅客量有机会从现时的2万增至3万或4万人次。

不过，这一预期和2019年每天10.8万人次相比仍有显着差距。

押注博彩以外的新未来

2013年，澳门博彩收入超过拉斯维加斯，成为世界上最富有的博彩中心。在全盛时期，博彩毛收入占GDP比重一度超过60%。

十年后，这座曾经的全球最富赌城正一步步接近它的十字路口。随着行业变局的到来和其他产业多元发展，在澳门社会经济发展格局中曾占领最重要地位的博彩正在让位。

上半年，澳门本地生产总值（GDP）为910.9亿澳门元，博彩毛收入为265.83亿澳门元，博彩毛收入占GDP的比重仅29.18%。

从业人数也在锐减。截至2020年底，澳门博彩业就业人口约82.04万人，占整体就业人口的17.23%。

根据澳门特区统计暨普查局就业调查结果，截至今年6月博彩及博彩中介业从业人数为6.96万人，按季减少3100人。寻找新工作的失业人口中，以失业前从事博彩及博彩中介业、建筑业居多。

澳门正在押注博彩之外的新未来。例如横琴粤澳深度合作区就是其产业多元化起飞的重要平台。

10月25日，横琴粤澳深度合作区印发促进金融产业发展扶持办法，其中澳资金融机构落户最高可获6000万元扶持。对开展跨境机动车辆、港澳人士跨境医疗等跨境保险业务的深合区保险机构，按照跨境保险产品年度保费收入的5%给予最高1000万元扶持。

该办法的出台旨在鼓励优质金融类企业在深合区集聚创新发展，引导金融企业实质性运营，通过深化琴澳金融合作以促进澳门经济适度多元发展。

澳门在金融方面的迈步还包括将数字货币列入澳门法定货币。10月14日，澳门《货币设立及发行的法律制度》法律草案出台，提出澳门法定货币不仅包括传统类型的纸币和硬币，还包括数字形式货币，并赋予同等地位，相关制度将通过特别法例规范。

疫情背景下，健康产业也迎来风口。10月31日，横琴粤澳深度合作区印发《横琴粤澳深度合作区支持生物医药大健康产业高质量发展的若干措施》，明确提出大力支持发展中医药澳门品牌工业，打响“澳门注册+横琴生产”品牌。

该措施重点支持优质澳资项目落地，对符合要求的澳资项目，在非澳资项目补贴标准计算结果的基础上提高20%给予扶持，对“澳门监造”“澳门监制”或者“澳门设计”的药品品种相关补贴最高可达2000万元。

此前，澳门已有深厚的中医药产业基础，包括拥有中国第一个中医药领域国家重点实验室、澳门与内地之间的中医药基本实现自由贸易。

作为支柱产业的旅游业也在发力。随着11月内地智能签注和“四省一市”组团的恢复，澳门旅游业界也正积极筹备大赛车活动等专题特色旅游团产品和散客套票组合。

澳门特区政府旅游局方面介绍，为迎接年末度假客流，11-12月期间澳门将举办一系列节庆活动，包括第69届澳门格兰披治大赛车、第二十二届澳门美食节及澳门国际马拉松等。

在“经济适度多元化”背景下，澳门要完成从全球赌城向世界旅游中心的转型。

目前，澳门赌牌“7争6”已完成截标，预料年底完成批给程序。贺一诚强调，政府不会再批出土地和兴建酒店等大型娱乐综合体。新的公司如果中标，只需要在政府收回的博彩区开展业务，不需要再投资兴建新的博彩区。

赌牌公开竞投委员会主席、澳门行政法务司司长张永春则表示，竞投委员会将重点围绕发展非博彩元素、巩固澳门世界旅游休闲中心定位与每间公司进行磋商和咨询。