博彩业务法厘清博企须负连带责任之活动 料12月交立法会表决

澳门立法会第二常设委员会今天(14日)续审《娱乐场幸运博彩经营业务制度》法案。过往有不少案件涉及博彩中介与客户存款问题，博企均需负连带责任向客户作赔偿。二常会主席陈泽武指出，政府在法案新增了对博企须负连带责任的补充解释，指须负连带责任的「娱乐场进行的活动」是指接受存款或筹码用于博彩，而且是在博企有相应的对换或交易记录下的活动。换言之，除此以外的活动，都不须负连带责任。

陈泽武表示，法案新增的「解释性规定」，是由于在另一行政法规《规范娱乐场幸运博彩的中介业务》的第29条有关承批公司的责任方面，法规列明「承批公司与博彩中介人就博彩中介人、其董事、合作人及在娱乐场任职的雇员在娱乐场进行的活动负连带责任，并就彼等对适用的法律及法规的遵守情况负连带责任。」

陈泽武表示，现在新的条款更为清晰，将上述条文中所指的「在娱乐场进行的活动」，指明是「在娱乐场接受他人存放筹码及款项」，上述条文提及的人士倘将有关筹码及款项曾用于博彩，且在承批公司有相应的对换或交易记录时，方视为「在娱乐场进行的活动」，才须负连带责任。陈续解释，因以往大家对娱乐场进行的活动都有不同的演绎，而承批公司亦不知道中介等收了客人的钱。而《规范娱乐场幸运博彩的中介业务》会在此法案正式通过后将会取消，并以此法案取代。

此外，未来仅限持牌博企可为博彩者开设专有帐户，寄存筹码或现金，不过，现时政府亦新增博彩中介及合作人可开设专用帐户，寄存其用于业务的筹码或款项，陈解释指，将来贵宾厅不会有中介专用的账房，因此容许为了业务需要，中介和合作人均可开帐户，方便操作，但不代表博彩者赢得的彩金可放在该户口。

博彩中介的规模方面，博彩中介数目上限是由经财司司长每年以批示订定，每年承批公司可与多少个博彩中介合作，博监局都会在其网页公布结果；有关上限视乎博彩业的发展、中介的规模及承批公司的经营状况。陈泽武续解释，现时澳门46个持牌中介人只要找到博企愿意跟他合作签约，原则上明年都「有得捞」，没有签约的就无得做。不过暂时政府未有解释每间博企可签中介数目的准则。

犯罪方面，「不法接受存款罪」改称为「不法接受寄存罪」，政府认为这样可涵盖各个方面，以往亦不太清晰处罚的主体，现时则表明是承批公司、博彩中介和管理公司的机关代表，或者听命于该等实体机关的代表人或合作者，可处2至5年徒刑。

陈泽武冀该法案可在12月内完成法案的细则性审议，预期在12月中提交交立法会大会表决。法案将会在政府与新的承批公司签订批给合同的同日生效。