受贿时间跨度长达23年，累计受贿2500余万元的原海南省农业厅巡视员朱清敏，因受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪被判刑十六年，并处罚金200万元。
7月28日，中央纪委国家监委网站刊文《治家不严走邪路 放纵私欲暴敛财》，剖析朱清敏严重违纪违法案，披露了其敛财内幕：他在担任琼中县委书记任内，纵容妻子入股赌场，获得赌场干股分红达500余万元；从琼海市委书记岗位调任原海南省农业厅副厅长后，朱清敏自认为仕途无望，疯狂敛财，先后收取了30多家企业和个人送来的钱款1300余万元。
朱清敏。资料图
纵容老婆入股赌场获分红逾500万
今年61岁的朱清敏，1960年8月出生，海南澄迈人，大学文化程度。
朱清敏17岁就到东方县墩头知青农场当知青，次年获得了到海南黎族苗族自治州农林学院学习的机会。毕业后分配到东方示范牧场，作为牧场高学历人才，朱清敏很快就走上领导岗位，27岁时就当上了牧场场长。
1991年12月，31岁朱清敏获任海南省昌江黎族自治县委常委、副县长，两年后调任琼中黎族苗族自治县县委常委、副县长，后升任县委书记，在琼中这个少数民族贫困县工作了12年。
当地媒体曾刊文《“扶贫书记”朱清敏》介绍，调任琼中县副县长后，朱清敏一放下铺盖，就直奔乡下，哪里穷就到哪里，晚上宿在农家，访问贫困户。一个月走遍14个乡镇，整个人瘦了一圈。
任琼中县委书记后，朱清敏探索了几种扶贫新办法，其中一个是党员干部“攀穷亲”，2000多名县直机关党员干部与贫困农户结“穷亲”，开展帮扶。朱清敏自己攀了5个特困的“穷亲”，还买了两头白猪和100斤饲料给一个贫困户。
文章还披露，在生活中，朱清敏能省则省，经常是“两菜一汤”。在大家眼里，他是个“清正廉洁”的干部，曾有包工头递上一个大纸包，被朱清敏严拒。
然而这名“清廉”的“扶贫书记”，却是名掩耳盗铃的“两面人”，在妻子的影响下沦为刘运嘉涉黑团伙的“保护伞”。
“作为琼中县委书记，本应代表琼中人民的利益，为琼中百姓谋幸福，而我却成为了刘运嘉涉黑团伙的‘代表人’‘保护伞’，变成了琼中人民的历史罪人……”落马后的朱清敏在忏悔书中这样写道。
上世纪90年代初期，其妻范某某辞任教师，随朱清敏调任琼中。范某某闲暇时喜欢打麻将，正是通过一次次牌局，琼中“黑老大”刘运嘉的妻子王某得以接近范某某，并与其建立关系。2001年，刘运嘉以赠送干股的形式邀请范某某入股赌场，范某某欣然应允，还安排其亲属在赌场内管账代收干股分红。此后14年，范某某从刘运嘉处陆续分得赌场干股分红达500余万元。
“打着朱清敏的名义，即使有人查处赌场，刘运嘉也能借着县委书记的影响力摆平，甚至不需要直接找朱清敏出面帮忙。”办案人员称。
极具讽刺意味的是，早在1998年，朱清敏领导的琼中县委便已大力推进创建“无毒、无赌、无黄”县（以下简称“三无县”），要求在全县范围内查禁“黄赌毒”违法犯罪行为，朱清敏本人则担任“三无县”工作领导小组组长和工作指挥部总指挥，并亲自安排了多次打击赌场行动，但他却从未查过刘运嘉的赌场。
一次性“认购”18套房，退休后还违规兼职近三年
2005年1月份，朱清敏调任琼海市委书记。曾经受到朱清敏帮助解决造林项目纠纷的老板吴某某追随而来，在琼海做起了房地产开发生意。
吴某某在琼海看上了一块体育公园用地，为了帮助吴某某顺利开发房地产项目，朱清敏积极运作，不仅将土地性质进行了调整，还明确要求原土地使用权所有方在土地转让价格方面作出让步，以低价将237亩土地转让给吴某某。
为此，吴某某不光送给朱清敏100万元，还邀请朱清敏以他人名义一次性认购房产18套，每套仅需支付定金2至3万元，朱清敏则拥有无限期出售权，增值部分就算是他送给朱清敏的感谢费。
两人的关系逐渐从单纯的利益捆绑发展为相谈甚欢的“好兄弟”，就连朱清敏退休后还在吴某某的公司里违规兼职近三年，共获取薪酬70余万元。
所谓“上梁不正下梁歪”，朱清敏落马后被通报“严重破坏所任职地区的政治生态”，察时局注意到， 朱清敏在琼海任职的2005-2006年间，正是琼海房地产大开发的好光景，就这个阶段与朱清敏共事的几名同僚，也都栽在了房地产开发、工程建设等项目的权钱交易上。
时任琼海副书记的陈列雄，在2015年退休一年后被查，次年以受贿罪被判刑11年，并处罚金100万元；时任琼海副市长的朱允彦，也于2015年被查，次年以受贿罪被判刑10年，并处罚金70万元； 时任琼海副市长陈大钊也是2015年被查，2017年以受贿罪被判刑11年，并处罚金120万元。
据媒体报道，有开发商想要拿到琼海的工程项目，必须要经过陈列雄。每一次帮忙“说话”，陈列雄都会收取10万元到100万元不等的“回扣”。陈列雄不仅在土地工程领域大搞权钱交易，他还抓住乡镇换届调整干部的机会，插手干部选拔、干扰组织人事任用。
“仕途无望”后疯狂敛财，插手疫苗采购、惠农补贴款拨付
主政琼海仅一年半，2006年7月，朱清敏离任琼海市委书记岗位，调任原海南省农业厅副厅长，在这个岗位上他干了近11年。
从地方党委“一把手”到行政单位副职领导，朱清敏的心理落差非常大。“我心想，从此以后自己的仕途恐怕不会有太大的进步了，于是思想上随波逐流，工作上得过且过，生活上放纵自己，把企业送来的钱物当作家常便饭，理所当然。”朱清敏忏悔道。
自认为仕途上不会再有起色，朱清敏开始趁手中尚有权，为自己捞些好处、准备“后路”。于是，小至几千元的发票报账，大至上百万的现金贿赂，朱清敏疯狂敛财，先后收取了30多家企业和个人送来的钱款1300余万元，有的利益输送关系更是维持了近十年，基本贯穿了朱清敏在原海南省农业厅任职的整个期间。
2009年至2017年，通过帮助两家生物科技有限公司中标动物疫苗采购项目，朱清敏与陈某某共同收受贿赂500余万元，其中朱清敏分得200余万元。拿到这些钱后，朱清敏给父母兄弟在海口市购买了一栋靠海的独栋别墅，并与陈某某在市中心共同投资了一家酒店，五年时间内便入账分红款100万元。
除了插手疫苗采购领域，朱清敏还插手惠农补贴款拨付，利用手中职权帮助给自己送了好处的企业获得财政补贴。至于这些企业是养鸡、养鸭还是养鹅、养牛，朱清敏并不关心，甚至他们是否真的符合领取补贴的条件，朱清敏也不愿深入了解。
2017年1月，朱清敏退居二线，任海南省农业厅巡视员(正厅级)。2017年6月，57岁的朱清敏提前退休。
2020年1月7日，退休2年半多的朱清敏被查，同年 8月被开除党籍、取消退休待遇。
受贿23年，敛财2500余万，获刑16年
2020年12月22日，朱清敏在海南省第一中级人民法院受审。检方指控朱清敏从1996年至2019年，23年间受贿共计2500余万元，涉及土地征用、项目开发、疫苗采购、干部职务晋升等领域大肆捞“黑钱”。此外， 1999年至2005年，明知其妻子范某清参与刘某嘉开设赌场并收受赌场分红，却知情不报、知情不查，纵容、默许刘某嘉开设赌场的违法犯罪行为，放任赌场长期存在，使刘某嘉通过开设赌场大肆聚敛“黑财”发展黑社会性质组织。
在法庭上，朱清敏声泪俱下，表示认罪认罚并悔罪。
今年3月5日，海南省第一中级人民法院以受贿罪判处朱清敏有期徒刑十二年，并处罚金人民币200万元；以包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处朱清敏有期徒刑六年。数罪并罚，决定执行有期徒刑十六年，并处罚金200万元。对朱清敏违法所得予以没收，上缴国库。
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