立法会一般性通过新博彩法 李伟农指年中未完成修法赌牌将延期

现行的澳门博彩法沿用近20年，而修改博彩法草案文本今天(24日)终于在澳门立法会上进行一般性讨论。会上除涉及衞星赌场未来的发展受到热烈讨论及关注外，经济财政司司长李伟农也提到，若赌牌修法工作未必能赶及今年6月22日的限期前完成，当局会对现时三正三副赌牌作延期安排，但具体问题稍后才会公布。另外，澳门政府近年不断提倡博企要履行非博彩元素，李伟农则指观察到旅客近年来澳目的由赌博慢慢转变为观光、购物等方向；因此政府未来会在赌牌竞投方案中定出非博彩元素的准则，以择优选取。修改博彩法法案最终获立法会一般性通过，共30票赞成，仅直选议员林宇滔1票反对，法案之后将进入闭门的细则性讨论阶段。

在大会上，来自工联的直选议员梁孙旭关注会否延长现有赌牌年期，以及延后赌牌的重新竞投时间？李伟农承认有延期安排，但具体问题稍后才会公布。

此外，澳门政府一直提倡博企要履行的社会责任，梁孙旭及来自金融行业的罗彩燕等议员就提出，政府会否列明确定社会责任的具体指标。李伟农回应指，社会责任是抽象及一般性的规定，政府会在竞投书列明社会责任的方向及原则，由竞投者提出相关计划再择优(选择)，并与承批公司磋商、调整要求。而现时澳门政府设有劳动债权保障制度，李伟农指这不会在博彩法中明定，因为不排除新承批公司提出更优的条件，而政府对此表示欢迎。

会上议员亦提及有关非博彩元素的问题，李伟农称，未来会在赌牌竞投方案中定出非博彩元素的准则，以择优选取。李指在2016年前，旅客赴澳大多以博彩作首选，不过2016年后基本以非博彩为主，尤其是购物、住宿等作优先考虑。故未来非博彩元素会在过去廿年社会及市场积累基础上提质、丰富及多元，即下一阶段会推动「由有变优」。

此外，拥有立法会议员身份、同时亦是澳门其中一间博企(澳娱)话事人之一的梁安琪，在会上除讲述衞星赌场对澳门整体环境影响甚广外，同时亦关注文本中订定的未来承批公司须有50亿澳门元注册资本，及当中有15%是澳门永久居民为常务董事，并限制承批公司或其属控权股东的公司上市流通股比例不能超过公司股份的30%，相关具体细节是如何执行。李伟农回应指，注册资本由2亿增加到50亿澳门元，是符合澳门现时实际经济情况，成为承批公司保持一定财力是必要的。至于规定上市流通股不能超过30%，李伟农强调不是阻止有关公司合法的融资行为，而是确保70%股东的稳定性。

直选议员高天赐就指，过去承批公司对澳门建设有很大帮助，包括不少基建工程，认为澳门经历「共同富裕」，尤其赌厅对澳门发展「无功都有劳」，赌收高峰有7成税收来自赌厅，冀政府小心处理贵宾厅现时的问题，避免「共同贫穷」。他又质疑，博彩委员会的职能及作用，过去廿年的执行缺乏透明度。

是次修改博彩法法案最终获澳门立法会一般性通过，共30票赞成，1票反对。投反对票的直选议员林宇滔表示，对政府没提供例如衞星赌场数量等资料参考，又没将公众关注的议题公开交代感到失望。他强调细则性审议不会向公众开放，公众未能有效了解法案和参与法案讨论。