立法会续审新博彩法 陈泽武：衞星场倘无过渡期将按旧法例消失

澳门立法会第二常设委员会今天(15日)续审修改博彩法法案，衞星场问题仍是议员的关注焦点，代表业界的梁安琪等8名议员亦列席会议，强调衞星场倘结业将对社会造成影响，又问及可否延长过渡期，以及衞星场「一场一牌」，甚至联合竞投赌牌的可能性等。对于赌场须设在持牌博企物业内，二常会主席陈泽武表示，有关条文早列于赌牌合约内，必须要履行，赌场在合约完结前就须无条件交还政府，而政府现时只是将条文「隆重其事」列明在法律内，倘有关条文不在新法内，赌牌到期后就须按旧有法律及合同处理，衞星场就需要「自然消失」。陈续指，虽然议员对衞星场有很多问题，但无人提出有关条文不应纳入法案内。

在会上，有列席的多位议员关注到将来衞星场过渡的情况，倘衞星场结业对有关酒店、周边商户及就业市场的影响；另外新法建议3年的过渡期是否足够，有否出现该建筑无法做到分层登记，导致持牌公司不能买下物业，而令衞星场结业的情况。倘衞星场结业，持牌公司是否须接收有关员工，当中除荷官等赌枱部员工外，还包括其他公关、清洁及保安人员是否亦由博企负责？陈泽武表示，二常会将继续追问政府，有多少衞星场无法做到分层登记，牵涉的赌枱及员工有多少。

陈泽武又指，早在20年前的赌牌合同已列明，娱乐场及用于博彩业务的设备、用具，必须位于属持牌公司所有的不动产内，另列明持牌公司不能租场做赌场，但经政府许可除外。陈续问：「为何博企在20年期间都没有取得衞星场的拥有权？是做不到还是不肯做呢？」现时政府再给予3年时间去处理，否则衞星场就不可继续经营。至于被问到衞星场归还存在问题，其责任在于博企还是政府监督不力。陈泽武称，以他理解情况与土地法一样，博企应自觉去履行合约义务，可能博企一直有处理，或政府已作提醒，而博企认为合约到期前可处理。

早前有议员关注到摩卡角子机娱乐场的性质，冀政府厘清所属的娱乐区块，陈泽武表示，今天会议上未有议员提及，但据他理解，摩卡不属于六个赌牌合同内，无论摩卡角子机场、赌波、白鸽票等均不在幸运博彩批给合同内，故不属于赌场。

另外，会议也谈及博彩中介的定义，目前政府立法方向清晰表明将来须以「公司」为单位，立法会顾问指出，将来是否不可以由自然人商业企业主(个人企业)做博彩中介？陈泽武续指，因新法当中删除了中介人的「人」字，由于个人企业为商业公司的其中一类，因此日后是否不可以个人做博彩中介，只可两个股东或之上才可成为中介，而目前这是政府立法的倾向。

会上也有谈及博彩形式的申请，现时有如百家乐等24种形式，以往如有持牌公司申请新的博彩形式，经当局审批后只有该公司才可推出，但新法案则未有指明只批准申请的公司，也没有列明将来是否可由多间公司作联合申请。