解读中菲激光事件 菲律宾为何突然变脸？

菲律宾总统马科斯2月14日召见中国驻菲律宾大使，对发生于2月6日的中菲海警船所谓的“激光照射事件”表达“严重关切”，美国迅速发声明指责中国，14日又宣布美军在菲律宾海实施了一次攻船演习。

菲律宾总统府14日发声明称，马科斯已就该事件召见中国驻菲律宾大使黄溪连，称“对中国近期在南海的行为表达严重关切”。同日，菲律宾外交部也正式向中国提出抗议，宣称“中国的攻击性行为令人不安和失望”。

所谓“激光照射事件”，指的是菲律宾海岸警卫队2月13日发布声明，指控中国海警船试图“阻止一艘菲国舰艇为驻守在南中国海环礁的部队提供再补给”，向甲板上人员发射“军用级激光”，“导致舰桥上的船员短暂失明”。事发地点距离南沙群岛仁爱礁约20公里，菲律宾海军陆战队驻扎在那里的一艘废弃军舰上。

中国外交部发言人汪文斌13日回应，仁爱礁是中国南沙群岛的一部分。菲律宾海警船未经中方允许擅自闯入仁爱礁海域，中国海警船依法维护中国主权和海上秩序，现场操作专业、克制。希望菲方避免采取任何可能导致争议扩大化、局势复杂化的行动。

值得关注的是，2月6日发生的事情，菲律宾海岸警卫队7天之后才发布声明，14日菲总统再抬高声势，召见中国驻菲律宾大使。

而就在2月6日“激光事件”发生之前，菲律宾与美国国防部2月2日发表联合声明称，增加菲国内“战略地区”的4个军事基地供美军使用。2月8日，菲总统访日，期间与日本首相岸田文雄签署了一项方便日本自卫队赴菲救灾的协议。

待菲总统访日行程结束后，菲方立即曝光“激光事件”，美日迅速跟进。美国务院发言人普赖斯13日称，中方对菲方使用激光具有挑衅性，并“直接威胁到地区和平稳定”，“破坏了国际秩序”。美军印太司令部14日宣布，海军陆战队太平洋部队与海军陆战队第31远征部队在菲律宾海实施了攻船演习。日本驻菲律宾大使越川和彦14日发文对中国针对菲律宾船只的“危险行为”表达严重关切。三国配合默契，共同将事件炒作为“中国直接威胁了地区和平与稳定”。

菲方为何延迟多日才爆出事件？事件是否美日菲精心炮制？马科斯是否已决定将登上美日的反华战车？中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒15日接受香港中通社记者专访，就一系列问题展开分析。以下是采访答问：

1、菲律宾海警为何没有第一时间释放消息，而是等到马科斯结束访日行程、确认好美国和日本的态度后回国后，才公布事件？

陈相秒：从过往来看，历次事件均由菲律宾海警爆出，且通常会进行时间上的选择，重新炒作事件，有时甚至延后长达一个月才发布。如南沙牛轭礁风波、仁爱礁“水炮事件”，都是滞后发布，其后酿成外交纠纷和冲突博弈。

一种可能性，是事件发生后，菲律宾海警方面没有及时报给总统府，之后走流程，逐级上报，出现延迟。菲律宾海警的常见做法，是通过外媒或智库向外泄露，酿成新闻，这种延迟的情况也常见，我认为另一种可能性，是菲方确实有一定考虑。

本次事件扩大，应是菲律宾国内外亲美势力在背后推动，特意选在马科斯访华之后、访日之前的时间节点，目的是向菲政府施压，必须在南海问题上表现强硬，干扰中菲关系，并为日菲达成一系列合作协议作铺垫。菲律宾是美日用来在南海方向牵制中国的重要抓手和战略基地支点。

2、此次事件围绕仁爱礁，中菲在该岛礁的争议始末是怎样的？

陈相秒：事实上，围绕仁爱礁的摩擦并非第一次发生。陈相秒回溯指，仁爱礁是南沙群岛中的一个环礁，属于中国领土。1999年，菲律宾“马德雷山脉”号两栖登陆舰在仁爱礁礁盘搁浅，其后一直未履行拖走舰船的承诺，拖延至今，船体已逐渐与礁盘长在一起，据称舰上驻扎7名海军陆战队队员，菲方亦曾试图为船体加固，从而控制仁爱礁的一个点。

从2016年以后，双方之间围绕仁爱礁的较量，包括菲方所谓的补给，以及中方的巡逻执法，一直在持续进行。中方已对菲方补给做出临时性安排，但不允许菲方运入用来加固船只、建设平台的水泥等物资。这是中方无法接受的。

3、中菲对于事件的说法不一，您如何看待菲方说法？

陈相秒：菲方通报该事件存在几处疑点，首先，菲方可能是运送了一些超出双方共识范围的物资，而非人道物资；其次，所谓的“军用级激光”属高先进武器，尚在实验阶段，需要其他装备和船舰机型支持，只装载于军舰，不可能装备在民用执法的海警船上。且激光武器射程远、杀伤力极强，一种说法是可以直接射穿卫星，所以不可能只令菲方人员“失明”。

猜测中国海警使用的是寻常的激光笔，在学校课堂上，甚至一些玩具中都能见到，恰恰证明是用来提醒菲方注意。理论上讲，这种激光笔长期照射，的确会引起对人体一定的伤害，特别是眼部，但并非武器。菲方用“军用级激光”来描述，是在套用概念，故意夸大，引起国际社会关注。

4、美日在与菲律宾签署协议，进行了军事部署后，现在明言要保护菲律宾，这是否意味着美国准备藉机直接介入中菲南海之争？

陈相秒：在南海题上，美国早于2017年就已从幕后走到台前，手段亦愈来愈综合。虽然炒作该事件不会影响中菲关系积极向上的大趋势，但会大幅增加中国的外交和舆论成本，同时也为美日在地区的军事部署制造借口，最终目的仍是利用南海遏制中国。

5、从对激光事件的反应和处理来看，马科斯是否已改变对华立场？

陈相秒：值得关注的是，为何每次都是菲律宾海警方面爆出消息?菲律宾海警依托于海军，受美国训练，军事装备和资金均由美国援助，这背后也与菲律宾国内的亲美、亲西方势力有密切联系，离不开大国干扰。

菲律宾国内情况非常复杂，行政团队、国防部、外交部、国会均存在不同政治势力的相互掣肘。料马科斯为减轻反对派的压力，不得不召见中国大使沟通并表态，实际上马科斯是被国内外势力“绑架”，中菲关系不会因此事发生太大变化。